【导语·中国蔬菜网】近年来，山东寿光市全市完成地方财政收入55亿元，同比增长32.2%，跃至全省县域第2位，全市城乡居民人均储蓄额达到31047元，全市形成了50万亩粮食、80万亩蔬菜、500个围村饲养小区、10万亩优质果品基地、30万亩淡水养殖的产业格局。

　　连日来的大雪并没有减少寿光市文家街道安乐屯村韭菜的销路。“今年韭黄价格不错，每斤6元左右，比去年增长了近10%。”村支部书记李学文介绍说。2012年，村里受惠于农村道路网化工程，新修了连村路1400米，还硬化了两条村内大街。“现在交通条件好了，韭黄大部分卖到青岛、烟台、威海等沿海城市。”“村级道路网化”示范工程惠民生的连锁效应已经显现。

　　自2011年下半年被确定为“全省村级公路网化示范县”以来，寿光结合本地农村公路实际，科学合理规划，突出实施重点，加强施工组织，村级公路网化工作进展顺利。据了解，截至2012年年底，网化工程已完成项目里程984公里，完成投资2.6亿元，占网化总工程量的85%。

　　公路带动产业结构调整

　　近年来，寿光市抢抓机遇，积极推进农村公路建设，提升交通区域优势，初步建立起了与全市经济发展相配套的交通服务环境，呈现出了城乡经济互动发展的良好态势。2012年，全市完成地方财政收入55亿元，同比增长32.2%，跃至全省县域第2位，全市城乡居民人均储蓄额达到31047元。

　　公路修到哪里，农业产业结构就调整到哪里。目前，全市冬暖式蔬菜大棚发展到35万个，蔬菜种植面积达到80万亩，年产蔬菜40亿公斤。全市形成了50万亩粮食、80万亩蔬菜、500个围村饲养小区、10万亩优质果品基地、30万亩淡水养殖的产业格局。

　　目前寿光市沿大西环路两侧形成了农业国际化走廊，已形成农业基地、园区30多个，农业龙头企业10多家。各乡镇在主干道路周围建设了180个农业新品种试验示范基地。

　　寿光作为“中国蔬菜之乡”，交通事业的发展，不仅解决了群众卖菜难问题，而且沿公路干线形成了一大批专业批发市场，促进了当地市场的繁荣。目前，全市共有各类市场174处，其中专业批发市场30多处，市场年成交额45亿元，寿光农产品物流园年交易蔬菜30亿公斤，交易额30亿元，已成为全国蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心，市场与全国20多个省市的200多个大中城市建立了稳固的蔬菜购销关系，建成了空中、陆上、海上以及网上等绿色通道。

　　建立机制 群众为本

　　在这个远近闻名的蔬菜之乡，农村公路建设也在如火如荼地开展，为当地产业经济发展起到了有力的支撑作用。据了解，寿光市利用“村级网化工程示范县”建设这一契机，加大农村公路网化工程建设和路域治理工作力度。专门成立了由分管副市长任指挥，财政、交通等部门共同参与的寿光市村级公路网化示范县建设指挥部，制定印发了《村级公路网化工程项目实施方案》。同时，抽调40名工程技术人员，专门组建了村级公路网化项目办公室，具体监督指导网化工程的立项、招投标、资质审查、建设标准执行、质量安全监督、工程验收等相关工作，各镇街区也成立了相应的组织领导机构，确保了活动的顺利开展。

　　自2011年8月份以来，寿光市交通运输局有关部门先后多次深入相关镇村，对路网现状、通行条件、建设标准和里程等进行调研论证，积极征求群众意见，并对拟建道路全部采集电子地图，为项目计划编制和项目实施提供了基础资料。

　　在招标方面，严格落实项目法人制、招标投标制、施工许可制、工程监理制、合同管理制和交竣工验收制等相关制度。根据施工需要，全市把所有项目分为27个标段，实行“捆绑式”招投标，所有项目都通过采购中心统一委托有资质的招标代理机构，依法组织施工单位、监理单位招投标。对分解到各镇街区的建设计划，严格按照计划组织实施，对擅自调整计划的，不予资金补助。同时，建设指挥部办公室还组织专人进行工程量认定和不定期查验，竣工后组织建设单位、施工单位、监理单位及相关监督单位进行竣工验收，确保了工程质量。

　　资金到位 重视考核

　　在资金筹集上，采取“省补助一块，市县乡筹集一块，村一事一议解决一块”的方式筹措解决，并确定由县级财政为投资主体，省、市、县资金投入占80%，镇村配套资金占20%。在资金使用上，设立了村级公路网化资金专户，省补助和市、县、乡镇配套资金和村“一事一议”筹集资金全部存入村级公路网化资金专户，专户储存，专款专用。在资金拨付上，工程建设年拨付工程总造价的80%，其中县级财政拨付70%，镇级财政拨付10%。第二年度工程不出现任何质量问题再拨付工程总造价的20%，其中县级财政拨付10%，镇级财政拨付10%。这种拨付方式，加强了对施工企业的监管，质量也有了保障。

　　结合省市检查考核内容，该市重点对工程建设程序、建设标准执行、建设质量及安全生产控制、资金到位及安全使用、工程验收及养护管理等情况进行全面监督检查，并将其列入全年两次大观摩和年终考核内容，对考核结果按名次分别给予相关镇(街区)50万、30万、20万元的资金奖励，专项用于农村公路建设与养护，充分发挥了乡镇和街道的作用。

　　编辑有话说：抓住机遇不仅一个人成功的法门，也是一个城市经济快速发展的法门。山东寿光结合本地农村公路实际，科学合理规划，加强施工组织，村级公路网化工作进展顺利。寿光抓住了公路交通的的迅猛发展，顺利带动产业结构调整，也带动了经济的发展。相信幸福之路会一直在蔬菜之乡延伸！