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告诫蔬菜不乱涨价是个系统工程

【来源:四川新闻网】 【时间:2013/1/24 11:33:00】【  】 【打印】 【关闭

  近期海口菜价居高不下,已成为政府和市民关注的焦点。1月22日,海口市物价局组织相关企业负责人、媒体代表、相关职能部门代表等,召开蔬菜保供稳价提醒告诫约谈会,对相关企业提出告诫,要求经营者合理定价、公平交易。对经告诫仍不整改规范的乱涨价蔬菜经营者,将处以最高500万元的罚款。情节严重的由工商机关吊销营业执照,并对典型案例公开曝光。

  年关将近,蔬菜价格居高不下,给民众生活带来了冲击。衣服可以暂时不买,蔬菜不能不吃。在如是语境下,政府自然有责任管好“菜篮子工程”,把菜价上涨对民生的影响降到最低。为了保持蔬菜市场价格稳定,规范蔬菜经营者的价格行为,遏制不合理涨价、跟风涨价势头。物价部门及时加入监管,体现了政府监管物价,稳定通胀,维护民生利益的姿态,对违法经营者将起到威慑作用。

  政府对菜价的监管责任如何体现呢?如果天气不好,蔬菜生产、运输、经营需要付出更多的成本,菜价随行就市,适当出现波动,民众并非不可理解。但是,经营者趁机哄抬菜价、串通涨价,与正常的价格波动有着本质区别。一方面,政府要给予“菜篮子”工程适当的政策补贴,避免因成本上涨伤害菜农利益。另一方面,物价部门有责任监管好事关千家万户利益的蔬菜价格,确保蔬菜市场供应与菜价基本稳定。

  针对乱涨价的问题,国家发改委多次表示,对查出来的乱涨价案件,一经核实,要依法从快从重处理,绝不让违法者在经济上得到好处。在国外,有一个严厉处罚乱涨价的经典案例,2007年8月1日,美国司法部宣布对英国航空和大韩航空各处以3亿美元的罚款,原因就是这两家公司与其他航空公司合谋操纵航空业价格。同日,英国公平贸易局宣布以同一原因对英国航空处以1.215亿英镑的罚款。如果地方物价部门认真执行相关法规政策,借鉴国外经验,执行价格违法的处罚规定严厉一些,坚决一些。经营者或许会有所收敛,不敢随意操纵市场价格,为市场价格异常波动推波助澜。包括菜价在内的生活必需品价格应该可以保持基本稳定。

  换个角度讲,蔬菜经营者毕竟不是机关事业单位,也不是垄断企业,它是独立于政府之外的市场竞争主体,蔬菜经营行业的竞争也比较充分。政府如果硬性要求蔬菜经营者不涨价,实际上是越俎代庖管了本该市场管的事情。如果不是“菜霸”横行,不是经营者以次充好,哄抬物价或者串通涨价,物价部门不宜直接干预菜价。

  因此,稳定菜价是一个系统工程,也是一个技术活。从根本上讲,要保持菜价稳定,除了物价部门依法查处扰乱蔬菜市场价格秩序的经营者以外,政府要做的事情很多。比如,严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策,将免收通行费措施落实到位;比如,挖掘市场潜力,健全蔬菜市场供应链,投入储备蔬菜增加市场供应,通过激活市场竞争,确保市场供应,为遏制乱涨价提供市场原动力。再比如,给予菜农、菜贩、超市一定的税费优惠或者利润补贴,给予低收入市民发放菜价补贴;等等。总之,政府只有拿出诚意为民生问题兜底,照顾到菜农、菜贩、商家、市民等方方面面的利益关切,才算尽到了自己的责任。

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