入秋以来，山东省部分蔬菜品种再次跌入价格低谷，大白菜、芹菜、萝卜、莴笋价格均低至几分钱一斤仍无人问津，给农民带来了巨大的经济损失。不仅山东如此，今年我国多个省份都不同程度地出现了蔬菜跌价滞销的现象，而且蔬菜的价格之低是近年来都比较罕见的。究其原因，很大程度上是因为缺少农业产业龙头企业来分担风险，稳定市场。

　　近日，为应对这种农业抗风险弱的状况，山东省政府发布《进一步扶持龙头企业发展深化农业产业化经营的意见》（以下简称“《意见》”），计划用5年时间，在十大优势主导产业中培育100家在国内具有行业领先地位的国家级龙头企业。

　　山东多地出现“卖菜难”

　　丰收却带不来喜悦。今年，山东本地的萝卜迎来了大丰收，但价格的低迷给了菜农当头一闷棍。入秋以来，济南平阴县孝直镇萝卜5分钱1斤都卖不出去；济南唐王镇大白菜价格低到8分钱一斤；德州市20万吨芹菜滞销，不少地方的芹菜由于价格太低无人采摘，田间地头一片冷清。

　　济南平阴县孝直镇后店子村一李姓村民家种了四亩萝卜，这是他家一年收入的指望，没想到秋后收获的却是愁绪。“最低的时候几分钱一斤都没人要。我们找人把萝卜拔出来，开的工钱都比种菜的收入还高。”上述李姓村民告诉《中国联合商报》记者，种一亩地萝卜，买种子、化肥、浇水等直接成本就有200多元，今年一亩地能产6000斤左右，只有卖到8分钱，才能保本。

　　不只是萝卜，今年山东的白菜、芹菜、生菜均陷入价格低谷，多个地区蔬菜滞销。在济南市寿光蔬菜产业集团桂河芹菜销售公司经理董民洪告诉记者，今年当地芹菜价格为每斤0.5元左右，比往年低了近一半。“今年春节之后，芹菜价格很高，每斤到了4元。有些原来不种芹菜的菜农，今年改种芹菜了。量一上来，价格自然就低了。”董民洪向记者介绍说道。

　　山东济南蔬菜重镇唐王镇的白菜也遭遇了收购寒流。近日，本报记者在该镇实地采访时看到，白菜批发价格5-6分钱一斤，莴苣1毛到两毛一斤，萝卜五六分一斤。“很多菜卖了还不够本钱，部分大白菜就扔地里算了。”该镇南殿村一菜向记者叹息道。

　　唐王镇樊家村村民樊长东家里种了5亩地，包括1亩芸豆，1亩莴苣，3亩大白菜，他给记者算了一笔账。“肥料300元，浇水用电100元，总共400元。产量8000斤，估计能卖五六百元。一亩大白菜也就赚一二百元，基本白忙活。”樊长东说。

　　山东农业信息网数据显示，山东蔬菜价格除在中秋国庆“两节”期间略有回升外，8月下旬以来持续下跌。与8月下旬相比，当前蔬菜价格已下跌35.29%。下跌幅度较大的品种有：大白菜、香菜、白萝卜、芹菜、西红柿等。

　　山东省委农工办副主任刘同理说，由于我国小农经营的现状，信息不对称，生产环节缺乏调控手段，农民安排生产呈发散状态，“一家多业、一户多品”，盲目性、随意性很大，品种上虽然样样俱全，但总量上难以形成商业规模，容易造成农产品结构性短缺或者过量。

　　“稳定包括蔬菜在内的食品价格的关键在于，政府应建立一套完善的抗农业风险保障体系，农业保险公司也应为农户提供适当的险种,如蔬菜价格险、巨灾险等。”北京工商大学经济管理学院教授洪涛此前在接受《中国联合商报》记者采访时表示,应设立粮食风险基金,以调节短期内滞销带来的价格波动。

　　5年培育十大产业百家龙头企业

　　中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞向《中国联合商报》记者表示，从前两年的大蒜暴涨暴跌，今年去年之交的卷心菜伤农，再到现在的蔬菜大跳水，蔬菜暴涨到暴跌折射出我国蔬菜种植的制度性缺陷，如何打破过山车式的困局必须引起相关部门的重视并出台长效机制应对，而应用农业龙头企业企业。

　　近日，山东省政府发布《进一步扶持龙头企业发展深化农业产业化经营的意见》（以下简称“《意见》”），计划用5年时间，在十大优势主导产业中培育100家在国内具有行业领先地位的国家级龙头企业。

　　近年来，国家对农业产业化经营问题高度重视。3月份国务院印发了《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）文件，指出农业产业化经营是农业农村发展中全局性方向性的大事，对新时期的农业产业化经营给予了很高的政策定位。

　　山东是我国的农业大省，是大蒜、生姜、花生、棉花以及多种蔬菜的主产区。统计数据显示，到目前为止，山东全省各类农业产业化组织发展到2万多个，规模以上农业龙头企业达到8120家，销售收入达到1.2万亿元，销售收入过亿元的企业达到2170家。

　　但是业内人士分析，山东农业存在产业体系不健全、行业与区域发展不平衡、联接机制不完善、利益分配不合理，行业领军企业数量少、中小企业档次低，企业创新能力不强、治理结构不完善等方面的现象。

　　根据《意见》规划，山东将启动实施农业产业化“五十百千万”工程，即用五年时间，在十大优势主导产业中培育100家在国内具有行业领先地位的国家级龙头企业，扶持1000家骨干型省级龙头企业，发展10000家以“一村一品”为代表的各类农业产业化组织。

　　按照规划，未来五年时间，山东省将实现山东龙头企业总产值突破1.6万亿元，过亿元的企业达到3000家，过100亿元的超过20家。企业科技创新能力明显增强，农产品精深加工水平大幅提升。农业生产经营的组织化、规模化程度显著提高，龙头企业带动基地面积达到6000万亩以上；利益连接机制更加完善，农户参与产业化经营的比例达到85％以上。

　　业内人士分析，通过《意见》的实施，山东将构建产业化经营新格局：“百龙领千强、千强带万家、万家连农户”，努力在农业生产经营体制机制创新方面取得新突破，使农业组织化、规模化、标准化、集约化水平进一步提高。