陈锡文表示，没有人能否认这十年来是中国农业农村改革发展的又一个关键和黄金时期，有两个主要标志:一是过去连续八年粮食增产，从2003年的8614亿斤增加到去年的11424亿斤，年均增长350亿斤，这在历史上从来没有过的。二是过去八年间我国农民收入增长相对较快，从2003年农民人均纯收入2622元增加到去年的6977元，平均每年增加544元。农业农村发展取得的成就，对整个经济与社会平稳较快发展起到巨大支撑作用。

　　大家都说这首先得益于党和国家政策好，而好政策背后体现了政府和农民之间关系的重大调整。出台这些政策首先是因为国力增强了，原来有心无力的事情现在有条件了。再就是党对三农问题的理论认识在不断深化，有了钱往哪里花?不能往表面文章上做。由于思想认识和理论在推进，才引导出一连串重大的制度变革。

　　新世纪以来我国在三农领域有哪些重大政策可圈可点?陈锡文概括为十项:

　　第一，废止了农业税。从公元前594年的“初税亩”开始，到2002年全国普遍推开农村税费改革，再到2006年1月1日起废止农业税征收条例。农业税在中国已经实行了2600年，废除前，向农民征收的税费加在一起是14项，还有一些不好统计的乱罚款乱收费等，废止之后，农民每年减少税负1335亿元。为了维持基层运转，由中央财政和省级财政向地方财政转移支付，到去年是6000多亿元。

　　第二，实行对农业生产者直接补贴，不交税还发钱，这是学习了发达国家对农业高额补贴的政策。刚开始实行时有不同看法，有经济学家认为少数人补多数人是补不起的，搞不好财政会被拖垮，但中央反复论证考虑之后，觉得可以先从低补贴水平开始。于是在2004年，中央出台三项补贴政策:种粮农民补贴，良种和大型农机具补贴，第一年不到150多亿，每年增加，现在一年的农业直接补贴已经超过1600亿元，与农业税一正一反，农民减负增收3000亿元。

　　第三，推进农村金融、林权、水利改革，草原牧区、粮食市场等一系列重大改革。

　　第四，凡是国家投资的基础设施建设，重点放到农村。这些年农村水电路气发展是历史上最快的阶段。

　　第五，建立了真正的农村义务教育制度。

　　第六，在农村建立新型农村合作医疗制度。

　　第七，在农村建立了全面覆盖的最低生活保障制度。

　　第八，今年年底会全面覆盖的新型农村社会养老保险制度。

　　第九，前不久刚制定了新十年农村扶贫规划纲要。过去的扶贫标准低，中央反复研究以后提出，新的扶贫标准达到2300元，是去年农民人均纯收入的1/3，一次性提高92%，世界银行扶贫专家得知后，当晚就发表声明说受到极大鼓舞。

　　第十，帮助农民工融入城市。土地农民有用益物权，有些地方提出土地换社保，宅基地换社保，这是不对的，农民的财产权，怎么处理是由法律来定，任何行政部门不能限制。过去讲不能从农民手中拿走土地，是因为这是他们最基本保障，现在有了基本保障可以拿了么，也不行，这是农民财产。