近日,山东省莱芜市政协组织有关专家和委员对全市农产品出口情况开展深入调研,提出了“加快建设有区域特色和竞争优势的农产品出口基地,加快培育一批农产品出口龙头企业,以国际市场为导向推进出口农产品结构调整”等建议,得到了市委副书记、市长杨宜新的批示肯定。
地处山东省中部的莱芜市一直以“绿色钢城”闻名全国,近年来该市以“三辣一麻”――生姜、大蒜、鸡腿葱、花椒为代表的现代农业也取得了长足发展。在山东省17个地市中,莱芜以仅占全省1%的耕地创造了全省第八的农产品出口额,并且连续三年成为莱芜市第一大出口行业。取得这些优异成绩,离不开莱芜市政协的倾力建言。
由于交通不便、信息落后、销售渠道不畅通、当地农产品加工企业规模小等原因,莱芜市这些以麻、辣为主的特色农产品一直以自产自销为主,养在深“山”人未识。
莱芜市政协通过对该市农业发展情况的深入调研,分析优势和不足,提出以加速农业产业化发展步伐,打造莱芜特色农业品牌为目标,从政策、土地、资金、品牌等方面积极建言献策,为有关企业发展提供服务、解决困难。
推动形成农业产业化发展政策体系。市政协根据形势发展的需要,及时建议市委调整、完善、充实现有政策,适时制定出台新政策;建议有关职能部门认真落实上级扶持龙头企业、加快农业产业化发展的一系列方针政策,在企业创建名优品牌、基地建设认证、扩大加工规模等方面给予多方面支持。多年来,市政协提出的“完善规划,强化指导服务,形成一批相互配套、功能互补、联系密切的农业龙头集群”、“以农业龙头企业为依托,联合高校和科研院所,建设产学研紧密结合型的研发基地”、“逐步建立农业龙头企业与农户的利益联结机制,建设一批与龙头企业有效对接的生产基地”等建议先后进入市委决策程序并得到有效落实,有力促进了农业龙头企业的发展。
为企业发展破解土地瓶颈。自属标准化基地建设是制约莱芜农业龙头企业发展的重要因素。2010年,市政协把“创新农村发展模式,搞活农村土地经营权流转”列为重大调研课题,在深入调研的基础上撰写了题为《加快农村土地流转,推进统筹城乡发展改革》的调研报告。该报告得到了市委、市政府领导的充分肯定,为市委出台《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》提供了重要参考。文件的出台有力推动了土地向农业龙头企业集中,促进了农业龙头企业用地问题的解决。目前,全市流转耕地25.8万亩,占耕地总面积的26%左右,60%以上的农业龙头企业通过土地流转建起了自属标准化基地。
为企业发展提供合作机会。规模偏小、融资困难、产品附加值低是制约民营企业发展的重要因素。市政协充分发挥委员企业家联谊会的平台作用,定期举办银企恳谈会,促进银企对接,增进银企之间的交流和互信;每年举办一次金融形势报告会,帮助企业家委员了解金融形势,掌握融资政策,提升融资水平;充分发挥市现代农业发展投资公司的积极作用,帮助企业拓展融资渠道,进一步扩大对农业的放贷范围;在市政协组织的参观考察、招商推介活动中,注重吸收农业方面的委员企业家参加,为其学习先进经验、寻求合作商机创造条件;充分发挥政协人才密集、智力密集的优势,创造条件加强农业专家委员和农业龙头企业的联系交流,促进开展各种科研和技术攻关合作。多年来,20余家企业通过市政协搭建的平台或提供的合作交流机会,与有关方面展开了多项合作。
推动企业打造特色品牌。市政协立足莱芜生姜、大蒜、鸡腿葱、花椒等特色农产品知名度高、影响力强的优势,积极引导农业界委员为企业发展出谋划策,并鼓励委员通过提案、大会发言、调研报告等形式向市委、市政府建言献策。委员们先后提出“积极发展本地农副产品深加工企业,创建名优品牌”、“依托资源优势,树立莱芜农产品的良好形象”等20余条建议,大都被相关部门采纳吸收。目前,莱芜市已编制完成了生姜、大蒜、鸡腿葱等24种农产品30多项技术规程,培育出“盛德泰”、“姜老大”、“头道菜”等一批叫得响的名牌农产品,相关农业龙头企业也依靠培育特色品牌得到了长足的发展。
据悉,目前,莱芜市规模以上农业龙头企业发展到138家,销售收入过亿元的企业达到28家。鲁中山城正在朝着独具优势的“麻辣王国”迈进。