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东营农业发展规划先行 高产优质生态安全

【来源:东营日报】 【时间:2012/7/12 14:03:00】【  】 【打印】 【关闭

  今年,是东营市现代农业发展的“突破年”。驻足东营农村,一派派绚丽多姿的田园风光引人入胜:规模化、标准化生产基地如雨后春笋般崛起,现代农业园区如星星之火呈燎原之势;农业龙头企业发展迅速,农业产业化水平显著提升;新农村建设风景绚丽,农民的腰包鼓起来了,脸上露出喜悦的笑容。

  设施农业是现代农业的典型模式,而工厂化农业是目前设施农业的最高形式,东营市在发展工厂化农业方面走在了全国前列。

  东营市以工厂化食用菌为代表的工厂化农业蓬勃发展,经济效益、生态效益显著。志存高远的荣丰公司正在打造中国食用菌第一品牌,全力以赴的东营市正在打造全国最大的工厂化食用菌生产加工基地。“小蘑菇”做成了大产业,“小蘑菇”走向了全世界。

  敢为人先,勇争一流。培育一流的食用菌、苗木花卉、休闲观光农业、水产、畜牧产业,发展一流的设施农业特别是工厂化农业,打造越来越多的知名品牌……

  独具黄河三角洲高效生态特色的现代农业建设之路越走越宽,让东营大地焕发出勃勃生机。

  抢抓机遇奋力前行

  黄蓝两大国家战略的实施是东营发展的优势,建设生态文明典范城市是市委、市政府提出的奋斗目标。

  《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》提出,把黄河三角洲建成“全国重要的特色产业基地,大力发展循环经济,推进清洁生产,突破制约产业转型升级关键技术,培育一批特色优势产业集群,构筑现代生态产业体系,建成全国重要的高效生态农业基地和循环经济示范基地”。着力构建优质粮棉、果蔬、水产等高效生态农业示范区。这标志着黄河三角洲高效生态经济区发展上升为国家战略,国家在政策、资金、人才等各项发展要素将进一步向该区域倾斜。

  《山东半岛蓝色经济区发展规划》提出,建设黄河三角洲高效生态海洋产业集聚区,建设一批大型生态增养殖渔业区,大力发展现代渔业,大力发展临港物流业、滨海生态旅游业等现代海洋服务业。东营市作为黄河三角洲和半岛蓝色经济区重要组成部分,同样面临着重大发展机遇。特别是农业部与山东省政府合作备忘录的签署,将为东营市高效生态农业的发展提供千载难逢的机遇。

  ——这都为东营现代农业的发展提出了崭新的命题,开辟了广阔的空间。

  2011年12月,东营市被整建制列为省级现代农业示范区。2012年1月,国家农业部下发通知,我市又被整建制列为国家现代农业示范区。国家农业部将国家现代农业示范区定位为全国推进现代农业发展的先行区,要求各示范区在“十二五”期间率先基本实现农业现代化。

  东营,再次沸腾。

  市农业局局长李士勇说,东营被整建制列为国家、省级现代农业示范区,就要在现有的条件和基础上,整体上提升全市的农业现代化水平,每一个县区、示范区都是整建制的国家、省级示范区,在这一点上,全市各级农业部门将充分把握,全力做好政策、项目、资金争取工作,全力推动各项工作的落实,力争我市的示范区建设工作走在全省、全国的前列。

  勤劳质朴的东营人抢抓机遇,争先探索,突破“靠天、靠经验、靠补贴、一家一户分散经营”的传统农业发展模式,破解阻碍现代农业规模化、标准化、组织化、品牌化发展的一系列深层次矛盾和问题,推进农业经济效益、社会效益、生态效益协调发展,农业一二三产业融合发展,加快全市农业转型升级。

  农业发展规划先行

  农业发展,规划先行。为全面推进现代农业示范区建设,根据农业部、农业厅通知要求,市农业局牵头制定了《东营市现代农业示范区建设实施方案》。紧紧围绕实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市这一大局,以全面提高我市农业现代化水平、促进农民持续增收为目标,在农业主导产业相对集中连片的区域,集中力量建设一批特色鲜明、规划布局合理、科技和设施装备先进、经营管理机制完善、生态良好、经济效益和示范带动效应明显的现代农业发展先行区,使之成为特色优势产业聚焦发展的核心区、农产品质量安全的样板区、农业自主创新的先导区、农村体制机制创新的实验区和农业三次产业融合发展的先行区,为全市现代农业发展打造亮点、探索路径、提供经验。

  计划到2014年,全市规划建设东营市工厂化食用菌产业区、广饶县新潍高路高效生态农业产业区、东营区牛庄现代农业示范区、垦利县胜坨优质水稻示范区、河口区黄河故道高效生态农业产业区、利津县中部高效生态农业示范区等22处现代农业发展先行区,计划总投资157.55亿元,发挥出先行区应有的示范带动作用,真正成为展示和推广我市现代农业发展模式、发展成果的良好平台。

  确定建设重点。把工作重点放在突破农业园区建设上,大幅度提高农业园区化率。通过抓园区建设,加快推进粮棉高产创建基地建设、蔬菜标准化种植园建设、工厂化食用菌生产加工园区建设、农产品加工园区建设,积极发展设施种养业和农业标准化生产,加快建设农技推广、农产品质检、动植物保护等农业公共服务体系。据统计,目前全市已建或在建综合类农业园区、产业类农业园区和精品类农业园区174个,带动了17万农户增收致富,发挥了强大的引领示范作用。

  同时,借助土地、滩涂、淡水资源较为丰富的优势,大力发展粮食、食用菌、蔬菜、棉花、渔业、畜牧、休闲观光农业、林果、花卉苗木等产业园区,发展工厂化作物栽培类、一体化种植养殖类等设施农业,进一步调整优化全市农业区域结构、产业结构和品种结构。用好用活用足扶持政策,因地制宜,整合资源,发挥优势,努力构建全市农业“改革发展形成新机制,产业壮大增创新优势,园区建设实现新突破,品牌培育呈现新亮点,科技兴农取得新成果,农民群众得到新实惠”的现代农业格局,打造全国知名、特色鲜明的北方鱼米之乡。

  高产优质生态安全

  积极引导土地向农业园区流转集中,通过建设各类农业园区大力推广标准化生产,通过标准化生产实现产品品牌化,通过品牌化战略催生一批黄河口农产品优质品牌,促进农业增效、农民增收。这就是全市各级农业部门孜孜以求的现代农业产业发展模式。

  在鑫丰农业公司,15万平方米的工厂化育苗智能温室和6000平方米的高标准种苗研发组培中心已建成启用。在华誉集团,建立了ISO22000、HACCP等国际食品质量安全管理体系,实现了肉鸡产品从餐桌到生产基地的可追溯性。在东营澳亚现代牧场,牧场负责人告诉记者,“现代化牧场,主要是看它的工艺技术和管理手段。按照标准化流程产出的牛奶,安全质量才会有保证!”

  按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,我市制定了《全市农产品质量安全工作考核办法》,积极推进农业标准、检测检验、执法监督三大体系建设,推行农业标准化生产和农产品生产全过程监测,确保农产品质量安全。

  在农业标准体系建设上,制定实施了地方农产品质量标准和技术规程91项,基本形成了涵盖产前、产中、产后全过程的农产品质量标准体系。在农产品质量检验检测体系建设上,建立健全了市县两级检验检测机构和乡级自检实验室,检验检测范围已覆盖农产品、农业投入品和农业环境检测项目,共91个产品的1022个检测参数。在农产品质量认证体系建设上,共认定无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地159万亩、认证产品366个,登记地理标志农产品5个。建成了两个全国无公害蔬菜生产基地示范县、7处国家级农业标准化示范区和20处放心蔬菜生产基地。

  在执法监督体系建设上,建立起了市、县、乡、村四级农产品质量安全监管工作机制,制定了农产品质量安全检验监测管理办法,市和各县区均成立了农产品质量安全监管监测机构,全市40个乡镇(街道)设立了监管机构,36个乡镇(街道)和所有市级蔬菜标准化基地建立了速测室,736个瓜菜生产重点村设立农产品质量安全监管员。开发建设了农产品质量追溯系统和农业投入品监管系统,推行了农业化学投入品市场准入制度,增强了农业投入品源头控制。农产品质量安全专项整治活动成效明显,开展了农产品质量安全“进农村”活动,农资打假行动和禁限用农药专项治理行动常抓不懈。目前,全市农产品质量安全保持良好态势,国家农业部、省、市检测合格率均居全省前列。抢抓机遇,加快发展。传统农业向现代农业转型,势在必行。东营农业,实现了华丽转身;东营农业洋溢着的创新活力与蓬勃朝气,使我们更加自信的期待,东营农业的明天更美好!。

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