“政府说好没有用，老百姓说好才是真的好。”3月初的乌鲁木齐，依然滴水成冰。记者来到乌鲁木齐市高新区长春北路社区蔬菜副食品直销点，遇到正在买菜的胡阿姨，她拿着9毛钱一公斤的大白菜，对记者称赞蔬菜副食品直销点的物美价廉。

　　一个个设施普通的直销点，体现了新疆商务系统“商务为民创先争优”的优异成果。全国商务系统创先争优活动指导小组成员兼办公室主任、商务部直属机关党委常务副书记李荣民说，乌鲁木齐蔬菜副食品直销点的成功运行，体现了“领导重视、政府推动、市场运行、群众监督”的结果。

　　蔬菜帮助乌鲁木齐CPI刹车

　　记者在另一个蔬菜副食品直销点看到，张大叔拿着手机，费劲的看着短信，上面是乌鲁木齐市商务局发给百姓的群发短信：大白菜最高限价每公斤0.9元。张大叔说，离这里近1公里的菜摊上，大白菜的价格比这里的单价要贵1元。

　　乌鲁木齐市冬季气温较低，冬季80%的蔬菜需要从山东、河南等内地蔬菜主产区调运。往年，一些蔬菜流通企业赚钱的希望都寄托在冬季。

　　新疆维吾尔自治区商务厅党组书记夏广泰说，2011年至今，乌鲁木齐居民消费价格指数（CPI）涨幅明显低于全国、自治区水平，乌鲁木齐市低位运行的菜价，明显拉低了CPI。这应该归功于乌鲁木齐市的蔬菜副食品直销点建设。他强调，内贸流通直接关系民生，检验“商务为民、创先争优”的标准，就是看能否推动商务事业的发展，能否惠及民生。

　　新疆维吾尔自治区商务厅厅长和宜明说，乌鲁木齐水磨沟区是老居民区，退休职工较多，对价格非常敏感。乌鲁木齐市从2009年开始，在水磨沟区开始试点“蔬菜直销点”，获得了老百姓的好评。2010年，全国蔬菜价格波动剧烈，且时常处于高位运行，乌鲁木齐市开始快速推进。

　　新疆维吾尔自治区商务厅副厅长帕拉提·阿布都卡迪尔说，直销点建设工作以“便民、利民、为民”为根本宗旨。同时，有效解决了部分“4050”人员、“零就业家庭”人员的就业问题，也为乌鲁木齐市委、市政府投放储备肉和储备菜提供了销售网点。

　　据悉，社区蔬菜副食品直销点建设进过近一年的试运行，取得了良好的效果。全市570多个社区，到2011年8月25日，已经建成投入使用423个。

　　为什么能把菜价降下来

　　“近十年来，乌鲁木齐市零售市场上没有出现过每公斤1元以下的蔬菜。”乌鲁木齐市商务局局长杨志新说，2011年元旦过后，政府投放贮备菜，土豆、大白菜、萝卜等大路菜在直销点的价格都降到了每公斤1元以下。

　　根据有关规定，蔬菜价格按照从北园春一级批发市场直接进入直销点的加价率严格控制在30%以内，并在店内醒目位置悬挂统一的蔬菜价格公示栏，公示北园春一级批发市场、直销点零售价格、加价率和辖区内周边市场蔬菜价格。

　　乌鲁木齐市商务局党组书记曲江峰说，要把菜价降下来，必须减少流通环节，还要降低各种成本。

　　直销点项目开始时，乌鲁木齐市政府对每个直销点提供10万元财政补贴，各区县再补贴一部分，423个直销点共补贴了8000多万元。

　　杨志新说，直销点采取“先运行，后完善”的办法，采用政府搭台、企业运营的办法。政府协调相关方面，直销点用地费用、彩钢板房费用都由政府承担，政府提供两个公益性岗位，个别区县财政甚至承担了直销点货架的费用。这样一来，企业承担的费用大大降低。

　　乌鲁木齐天山区还投资建设了蔬菜副食品直销点配送中心，从乌鲁木齐唯一的一级批发市场北园春蔬菜批发市场或山东等蔬菜主产地直接进货，然后配送至直销点，减少了二级、三级批发市场的环节。“如果政府先期不投入这些（费用），企业的成本就降不下来。即使直销点加价80%，企业都不可能盈利。”一位直销点的经理说。

　　商务部门正在研究跟进措施

　　李荣民指出，蔬菜副食品直销运行体系要形成长效机制，商务部门在发挥政府推动作用的同时，要按市场机制运行，这样才能在保供应、稳物价、惠民生、可持续发展中发挥更好的作用。

　　记者看到，直销点里，买菜的多为朴素的中老年人。帕拉提说，蔬菜直销点要保障的是大路菜、必需菜的廉价供应，而一些高档菜，则交由市场来定价。

　　昌融达利商贸有限公司承担了乌鲁木齐市高新区60个蔬菜直销点的运营。该总经理乔昌峰告诉记者，这60个店盈亏互补后，公司现在实现了盈利，已经步入良性发展。

　　新疆维吾尔自治区商务厅党组书记夏广泰特别感谢企业承担了某些社会责任。他说，有些企业、有些直销点在一些时段处于亏本运行的态势。对此，政府通过免费提供用地、设施，提供银行贴息贷款，允许网店经营有利润的米、面、油，有的直销点还开展了家政服务、报纸零售等增值服务，使企业在总体上实现微利运行，从而推动直销点步入良性循环，使直销机制能够长效运行。

　　目前，新疆库尔勒、哈密、昌吉、克拉玛依等地正在全面跟进直销点建设，并进行了优化与创新。例如，库尔勒、哈密等地将肉品销售加入了直销点，老百姓的基本服务需求都能通过直销点解决。

　　据悉，新疆维吾尔自治区商务厅正在协调有关部门，积极争取社区蔬菜副食品直销点税收等方面的优惠政策和直销点用水、用电、用气等方面与工业同价；积极争取直销点配送企业享受连锁经营企业的政策优惠和扶持，确保直销点配送企业可持续发展。

　　记者手记

　　创先争优关键在于惠民

　　在乌鲁木齐的三天时间里，记者深深感受到了蔬菜副食品直销点给各族群众带来的浓浓暖意，目睹了新疆维吾尔自治区商务厅把“商务为民创先争优”与实际工作相结合的优异成绩。

　　记者体会到，新疆维吾尔自治区商务厅主要做好了如下三个方面。

　　领导重视、主题明确：商务厅党组一班人，把握住了创先争优的本质，带领广大党员在履行职责的过程中，促发展、促民生，认真为民服务。

　　结合实际、措施有力：商务厅抓住农村市场体系建设、肉食蔬菜贮备供应体系、推动新疆特色餐饮业发展着三项实事，把创先争优融入到各项工作中。

　　成效突出、思路清晰：新疆蔬菜直销体制成效突出，充分体现了便民、利民、为民的宗旨，抓住了民生的重点，这是创先争优的亮点，很有推广的意义。

　　正如李荣民所指出的那样，创先争优，必须紧密结合商务工作实际，不能与业务隔离开来，一定要务实。创先争优的效果如何，要看工作是否上水平，更要看人民群众是否能得到实惠。