去年最后一天，财政部和国家税务总局联合发文称，从2012年1月1日起免征蔬菜流通环节增值税。看到消息的市民盼着菜价能下来点，但近段时间菜价不但没降，有些反而高了。郑州市国税部门解释说，免征增值税对蔬菜价格影响确实有限，但它可以激活流通环节的竞争。

　　菜价受免征增值税影响有限

　　3月25日，34岁的王先生去了已半年没去过的郑州高寨蔬菜批发市场买菜。“菜太贵了。我们小区超市，大葱3块钱一斤，做顿饭买菜就得一二十块钱。”

　　但王先生发现，批发市场里菜也不便宜。青葱2.5元/斤，干葱2元/斤，芹菜1.8元/斤，韭菜2元/斤。

　　他想起春节前的一则新闻：自2012年1月1日起，国税部门对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。免税涉及各种蔬菜、菌类植物和少数可作副食的木本植物，共14大类200余种。

　　按照当时各方的预测，这么大面积减税，蔬菜批零企业必然降低成本或增加利润，蔬菜价格也会有所下降。

　　然而，大家却猜错了后一半。

　　免税政策实施快3个月了，近期菜价并无明显下降，一些蔬菜的价格反而有所上涨。“很失望。”

　　蔬菜批零商得了实惠

　　记者从郑州市国税局了解到，截至目前，郑州市蔬菜销售量靠前的3家蔬菜企业免缴增值税超过55万元。

　　对于税务部门来说，蔬菜流通环节免征增值税，初衷在于通过减轻从事农产品流通企业的税收负担，促使企业让利于民，为平抑物价发挥积极作用。但郑州市民发现，免税政策对菜价的影响并不大，部分蔬菜价格反而在不断上涨。

　　也就是说，蔬菜批零商从免税中获得了实惠，消费者却没有享受到。

　　郑州市刘庄、毛庄两大蔬菜批发市场供应了郑州市场上30%的蔬菜，其蔬菜批发价格的变化，对郑州市场蔬菜零售价格影响很大。

　　两家市场的负责人均认为，蔬菜流通环节增值税免征以来，蔬菜批发价整体上被拉低了10%左右，但由于从市场到零售环节很多，10%的降价幅度传导到零售终端后，基本已经稀释干净。

　　降税有助激活流通环节竞争

　　业内人士称，蔬菜流通企业包括零售商在给蔬菜定价时，一般不会考虑税收因素，他们更多考虑的是运输费用、场地租金、员工费用和蔬菜自身的损耗大小等。

　　因此，减少蔬菜的流通环节才是缓解菜价上涨的重要途径。

　　“尽管免征增值税对蔬菜价格会有影响，但这个影响十分有限。”郑州市国税局货物和劳务处负责人说，要降低菜价，关键还是减少流通环节，实现农场到超市，或者农场到餐桌的对接。

　　税务部门认为，免征增值税就能在一定程度上起到这种作用。

　　因为，按照此前的税收政策，对自产自销的菜农是免征增值税的，而大的物流企业和超市须按13%的税率缴纳增值税。这给企业和超市带来一个难题：难和菜农直接对接。因为菜农没有增值税发票，企业没法抵扣走账。

　　而免征增值税后，蔬菜流通企业不再受增值税专用发票的约束，降低了与蔬菜基地的对接门槛和流通成本，流通中链条缩短，竞争加剧，对菜价下降也是有帮助的。