20年前的一场农业“绿色革命”之后,冬暖式蔬菜大棚在孙家集街道遍地开花,并带动了全市蔬菜产业的发展。经过多年的发展积聚,相关的蔬菜加工、蔬菜运输、蔬菜保鲜等产业应运而生,并日渐强大。近几年,孙家集街道又确立了以大项目为抓手的发展方向,大力发展高端化、高质化、高新化产业,敲响了加快转型、跨越发展的强劲鼓点,加速步入了“质变通道”,向经济强镇迈进。
近几年,孙家集街道年年上大项目,处处有新项目。有这样一组数据:2008年新上项目7个;2009年新上项目16个;2010年新上项目19个,获全市项目建设先进单位;规模企业有原来不足20家发展到现在的40多家。
这,不仅仅是数据上的变化,更是孙家集街道决策者思路的转换、创新的突破。
孙家集街道党工委书记袁恩庶表示,街道紧紧以项目建设为中心,不断创新工作思路、完善工作方法,把加快发展体现在项目建设上,把落实工作体现在项目开工上,使项目建设取得新的突破。一系列大项目的带动,为孙家集街道擎起了加快发展的新天地,拓宽了干事创业的新空间。
新思路:把加快发展体现在具体项目上
近几年,孙家集街道的所有招商政策都是围绕大项目建设制定的。“大项目是推动镇域经济发展的内驱动力,只有立足自身优势,新上一批大项目、好项目,才能在新一轮发展中赢得先机。”袁恩庶说,街道经常组织企业家座谈会,将企业家们集聚在一起交流,通过以商招商,实现招商引资向招商选资、招大引强转变。总投资3.2亿元的海澜化工项目就是在座谈会上挖掘到招商线索后,及时安排专人专盯、盯住不放,直到项目落地开工。
项目建设是转型升级的主战场,机关干部首先要合理分工,为项目运行提供坚强后盾,形成以促进项目建设为主导的工作运行机制。“去年在寿北新上的3个过2亿元的项目,从有意向投入到开工均未超过3个月。”袁恩庶说,优质的服务是推进项目建设的有效手段和重要环节,要集中优势力量抓重点项目工作,加大执行力度,缩短项目手续办理时间,通过服务增强企业发展信心,让企业无后顾之忧,才能把加快发展体现在具体项目的落实上。
新转变:把项目落实体现在项目开工上
为了全力打造项目建设平台,孙家集街道集中力量抓落实、抓效率,多方筹集资金,加大标准化厂房、绿化亮化等配套设施投入,提升产业承载能力,着力打造经济发展新的增长点。就在去年,孙家集街区9亿元的天然气村村通暨母站项目和投资8000万元的华源热力项目分别开工建设。
因发展腹地相对较小,企业规划发展的触角向寿北拓展蔓延。2010年,投资4.5亿元的玻璃深加工项目落户临港工业园,投资3.1亿元的昊德高档家具项目落户渤海化工园,投资2.2亿元的30万吨焦亚硫酸钠项目落户侯镇工业园。目前,寿北这3个项目主体车间已基本建成。
“现在金路工程有限公司已将事业拓展到了7个国家,而宏源钢结构建筑有限公司也在非洲建起了分公司。”孙家集街道有关人员介绍,继2008年新上煜源化工项目、2009年新上1.3亿元的广大铁塔项目之后,2010年,宏源钢构在寿北新上3.1亿元的昊德高档家具项目,并在羊青路新建占地1000亩的现代生态农业园区。
另外,街道抓住土地总体规划进行修编和土地挂钩试点的有利机遇,以组建社区为总抓手,以“划片开发”为切入点,实行统一规划、分片布局、多形式运作,地产式开发,稳步推进社区建设发展进程。先后对孙家集街区和原胡营乡区进行高标准的美化、绿化、亮化,街道六大片区建设正在稳步推进中。
最新统计数据显示,2011年1-4月份,孙家集街道新开工项目达到7个,其中工业及服务业项目4个,总投资8亿多元;农业园区项目3个,总投资1.5亿元。
新突破:把冲出“瓶颈”体现在破解项目建设难题上
资金和土地问题,是当前制约孙家集街道发展社会事业、加快项目建设的主要问题。袁恩庶认为,从项目建设领域的现状来看,有的放矢,用市场手段运作镇域经济,才能全面破解发展中的难题。
面对当前建设资金投入难、可用土地少的现状,孙家集街道树立“更新观念、转变思路才是真正财源”的理念,加大市场化运作力度,初步建立起了政府、企业、个人多元化投融资体制,实现了政府少投入、事业大发展。“由市强力煤炭有限公司与河北天和食品投资5000万元的康源食品项目用地,原来是一座煤场,因紧邻寿尧路和村庄,污染严重,所以将煤场迁出,腾出土地近8000平方米,这样既解决了环保问题,又为项目提供了土地。”孙家集街道工作人员介绍,搬走老企业、老站所,落户新项目,不但增加了政府财政收入,而且激活了各种生产要素,产生了强大的连锁效益。
短评:工业壮大“反哺”农业发展
作为农业名镇,孙家集街道名声在外。如今,它已悄然完成向经济强镇、现代化城镇的“身份转变”。2010年,全街道完成固定资产投入12.7亿元,地方财政收入2783万元,农民人均纯收入9306元。
数字虽是枯燥的,但它衡量着经济发展的水平。农业养育工业的政策框架是上世纪之交镇街发展的模式,从寥寥无几的企业到现如今十几项上亿元项目落地建设,在无形中给孙家集街道经济的发展增添了活力。
2010年,“乐义蔬菜”被评为中国驰名商标,这是全国首件蔬菜驰名商标,为街道的经济社会发展带来了无形资产和发展活力,而农业园区、蔬菜集团等的不断兴起,农民到全国各地传受技术、兴建蔬菜基地等,也不得不让人们对这个现代城镇刮目相看。
从在本地扩大规模到在外地选址建厂,孙家集街道的企业发展,以大项目建设为契机,实现着新飞跃。工业发展壮大后,开始“反哺”农业发展,凭借较好的农业基础,加快完善现代农业产业链,现代生态农业园、农业科技示范园、标准化育苗温室等建成,企业化模式的管理,进一步带动了蔬菜产业发展。