一是选准一个突破口,严把市场主体准入关。食品安全监管要以查处和取缔无照经营为重点,大力治理整顿食品生产经营企业,严把市场食品经营准入关,从源头上解决问题。工商部门要充分认识到查处无照经营工作的重要性,切实加强组织领导,明确工作职责,突出工作重点,建立内外联动机制,形成齐抓共管的格局。
二是突出两个主渠道,从源头上解决食品安全问题。第一,食品监管职能部门应采取多种形式,积极开展食品安全宣传活动,不断增强群众食品安全意识和自我保护意识,自觉抵制从事违法经营的商贩;发现问题食品要严查来源、严肃处理。第二,食品监管职能部门要严厉打击以“送货下乡、厂家直销、降价促销“名义销售假冒伪劣食品的行为,有效遏制假冒伪劣食品在农村的蔓延,消除食品安全隐患。
三是落实三项责任,实行综合监管和综合治理。食品安全监管工作设计面广,情况复杂,应有政府部门负责牵头组织,有关部门各司其责,相互协作配合,开展综合治理。严格落实食品安全属地监管责任。建立和完善职责到位、管理规范、监督有力的工作机制,统筹协调,对各类食品加工点进行全面摸底、分类整治、动态监管,切实履职到位。严格落实出租屋属地综合治理责任。出租屋管理不仅设计食品安全方面,而且涉及社会治安、消防安全等方面的问题。因此,政府应将此项工作纳入社会治安综合治理工作考核内容,强化属地责任。严格落实执法主体工作责任。相关职能部门本着”谁主管、谁负责“和”谁发证、谁监管“的原则,落实责任,实现对食品安全的无缝隙监管。同时聘请食品安全协管员或食品安全监督员,协助加强信息联络,在政府、经营者、消费者之间架起沟通的桥梁,加强食品安全监管,改变政府监管力量不足及公众参与度不高的局面。